王文章:黨員幹部怎樣保持幹淨廉潔

【摘要】黨員幹部幹淨廉潔一直是我們黨赢得民心的重要法寶。我們應當通過營造良好的幹部任用環境,加強思想道德建設,加強監督制度建設,保持黨員幹部的幹淨廉潔,從而造就一支符合人民群衆期待的高素質幹部隊伍,推進新時代中國特色社會主義現代化建設。

 

【關鍵詞】黨員幹部 幹淨廉潔 思想道德建設 監督制度建設

 

黨員幹部的幹淨廉潔,即在政治上、經濟上和生活上不違反黨的紀律,不貪污受賄,不違反社會主義道德,一直是我黨赢得民心的重要法寶。但是,由于曆史和現實的原因,在今天一些黨員幹部不能管好用好人民賦予的權力,不能把握住個人幹淨的道德底線,引起了人民群衆的強烈不滿。因此,在新時代裡如何保證幹部的幹淨廉潔,造就一支符合人民群衆期待的高素質幹部隊伍,成為我們不得不面對的時代課題。

 

造就幹淨廉潔高素質幹部隊伍是一項重要政治任務

 

當下中國特色社會主義進入了新時代,黨要在這個時代裡帶領人民群衆實現“兩個一百年”的奮鬥目标,實現中華民族偉大複興的中國夢。要實現這些偉大目标,就需要一批又一批既一心幹事又一身幹淨的黨員幹部。“國有賢良之士衆,則國家之治厚”,如果沒有一批既幹淨廉潔又忠誠擔當的幹部,去将黨中央的各項方針政策付諸實施,那麼一切美好的設想都會流于空談,新“三步走”戰略也就無從實現。因此,造就高素質的幹部隊伍是黨在新時代裡面臨的一項重要政治任務,其中幹部的幹淨廉潔又是形成高素質的重要指标,原因主要包括以下兩個方面。

 

首先,黨員幹部的幹淨廉潔關系到共産黨領導的合法性基礎。衆所周知,共産黨立黨為公,執政為民,其宗旨是全心全意為人民服務,這也是它一直深受人民群衆歡迎的原因。如果黨員幹部不能幹淨廉潔,利用人民賦予的權力大搞貪污腐敗、争名逐利,這無異于是對黨和人民事業的背叛,會喪失人民群衆的支持,從而嚴重銷蝕共産黨執政的合法性基礎。正因為如此,中國共産黨對其成員的基本要求就是要幹淨廉潔,指出這是一個黨員幹部的立身之本和職業操守,所有的黨員幹部必須要保持思想幹淨、行為幹淨、經濟清白、生活清新,要保持信仰的純粹、人格的高貴和追求的高尚。一言以蔽之,共産黨人要保持兩袖清風的品格,清清白白為官,老老實實做人,幹幹淨淨做事,領導人民群衆邁向新的征程。

 

其次,黨員幹部隻有幹淨廉潔,才能帶領人民群衆進行社會主義現代化建設。任何黨員幹部要開創工作新局面,就先要得到人民群衆的認可,樹立起在人民群衆中的個人威信。事實上,黨員幹部隻要堅持行勝于言,用自己的實際行動證明自己是一個幹淨廉潔的幹部,人民群衆自然就會接受和信任,這樣的幹部在群衆中就會有威信,工作也就能夠順利開展。古人雲:“唯無瑕者可以戮人,唯自淨者可以淨人。”如果不幹淨廉潔,無論在台上說得多麼天花亂墜、美妙動聽,人們也能看穿一個僞君子和兩面人的本質;無論怎樣拉大旗作虎皮,使出渾身解數來号令人民群衆,人民還是不會積極配合,原因就是“其身不正雖令不從”。所以,廣大黨員幹部不要忘記了自己身份的特殊性,要知道自己的一言一行都具有一定的導向性,如果自己幹淨廉潔,就能夠“公生明,廉生威”,在群衆中建立起威望,得到群衆的擁護,從而順利地帶領人民群衆進行新時代的現代化建設。

 

黨員幹部幹淨廉潔需要良好的用人環境

 

人是環境的産物,黨員幹部絕大多數也是平常人,其道德品質的形成自然要深受環境的影響。荀子言:“蓬生麻中,不扶而直;白沙在涅,與之俱黑。”由此可知,環境能夠改變人、影響人和塑造人,好的環境能夠使一個道德有瑕疵的人變成好人,反之亦然。要使我們的黨員幹部變得一身幹淨,充滿正氣,決然離不開好的用人環境,否則一般黨員幹部要保持潔身自好是很困難的。無可否認,我們當前的用人環境還存在着很多不盡如人意的地方,還存在着一些若明若暗的潛規則,個别地方甚至存在着烏煙瘴氣、亂七八糟的現象,好人受氣、老實人吃虧,不會來事、不合時宜的人被邊緣化,心術不正和阿谀逢迎的人反而被重用。這種現象的形成可謂“冰凍三尺非一日之寒”,甚至有深厚的曆史根源,要根本好轉将是一項長期性的艱巨工作。因此,我們要努力為黨員幹部創造一個幹淨的用人環境,使幹淨的人有更多幹好事和幹成事的機會,使那些既幹淨又幹事的人能夠心無旁骛施展才華、脫穎而出,使大多數黨員幹部能激發出奮發向上、積極有為和幹事創業的激情。

 

為此,我們首先要嚴把關系到我們事業興衰的幹部入口關。幹部入口關主要是德才關,也就是在任命幹部時既要重視其才能,更要重視其品德,後者可能比前者更加重要。司馬光曾說過:“君子挾才以為善,小人挾才以為惡。挾才以為善者,善無不至矣;挾才以為惡者,惡亦無不至矣。”曆史經驗證明,如果帶病提拔了才有餘而德不足的不幹淨官員,由于這些人德薄而位尊,最後經不起權力、美色、金錢的考驗和誘惑,早晚都會成為貪腐者和兩面人,利用自己的才能和權力為非作歹,給國家帶來災難。正因為如此,在治國理政和選人用人方面,古今中外概莫能外,都非常重視德才兼備,擔當大任者必定是德才兼備者。我黨曆來強調德才兼備和以德為先,十分重視幹部的政治品德、職業道德、社會公德、家庭美德等方方面面的表現,要求黨員幹部必須為政以德和以德用權,隻有如此才能堅守為人民服務的宗旨,才能廣泛赢得人心,我們的社會主義現代化建設事業才會興旺發達。

 

其次還必須堅持公正用人,亦即堅持唯才是舉和任人唯賢。用人環境的好壞,能否公正用人最為關鍵,如果官員的任用能夠在保證品德的前提下唯才是舉,那麼這一定會形成一個良好的用人環境;如果官員的任用不論才德,隻論與領導者個人關系的親疏遠近,或者隻論領導者個人的喜怒好惡,那麼一定會形成一個壞的用人環境。在現實的政治生活中,我們在用人方面确實存在不少不公的現象。例如,正直幹淨的官員由于“不跑不送”,即使政績突出,其職位也多年“原地踏步”;而那些會來事的官員由于“又跑又送”,即使政績平平,也能“提拔重用”。此外,我們在用人方面還存在着講關系和拼人緣的現象,存在着領導者個人說了算的現象,存在着征求意見、集體讨論隻是有名無實的走過場現象。這些現象敗壞了政治風氣,無法形成“用得正人,為善者皆勸”的良好環境。對這些現象我們決不能無動于衷,要汲取曆代王朝覆滅的曆史教訓,堅持公正用人,以走出曆史的周期律。

 

黨員幹部幹淨廉潔需要加強思想道德建設

 

促使黨員幹部保持幹淨廉潔的良好用人環境不會從天而降,而是要靠大家去努力營造。其中,廣大黨員幹部自身的嚴以律己非常重要。個别黨員幹部出現不幹淨廉潔行為,進而成為金錢和美色的奴隸,往往與思想道德不過關從而放松對自己的要求有關。因此,必須把加強黨員幹部的思想學習和道德修養作為重要的建設任務,因為思想道德是個人行動的先導和廉潔自律的基礎。黨員幹部要堅持把理想信念、黨風黨紀、核心價值觀等作為必修課經常學習,并落實于自己的工作和生活之中,使其内化于心、外化于行,“心不動于微利之誘,目不炫于五色之惑”,以提升自己的思想道德境界和自我約束能力,實現幹淨廉潔和自省自律的目标。

 

首先,黨員幹部要樹立起正确的世界觀、人生觀和價值觀,确立起堅定而崇高的理想信仰。我們的一些黨員幹部由于有不正确的世界觀、價值觀,常常把自己的個人利益置于黨和人民的利益之上,所以他們在各種誘惑面前把握不住自己、守不住清貧、耐不住寂寞、穩不住心神、經不住考驗,罔顧黨紀國法和各種規章制度的約束,為了謀取一己私利而膽敢違法亂紀。長此以往,難免會出現“積羽沉舟,群輕折軸”的個人悲劇,給黨、國家和個人帶來莫大的損失。因此,黨員幹部必須要樹立正确的世界觀、人生觀和價值觀,不斷加強自我修煉、自我約束和自我改造,以提高自己的黨性修養和道德水平,自覺養成高尚正派和恬淡健康的生活方式,切實構築起抗拒不良誘惑的思想防線。

 

其次,黨員幹部要樹立起嚴以用權的思想。權力是一把雙刃劍,既可以用來領導人民群衆進行建設以造福大衆,也可以用來進行權力尋租以謀取私利,因此在現實政治生活中,如何正确對待和使用權力是幹部能否幹淨廉潔的一個重要問題。一些幹部的權力觀發生扭曲,産生了有權不用、過期作廢的不良思想,從而利用手中所掌握的權力大搞權權交易、權錢交易、權色交易,大肆為個人、小圈子、小集團謀取不當利益,其結果當然是既造成了國家的巨大損失,也斷送了這些幹部的政治生命。要避免這種現象的發生,黨員幹部就必須要樹立起正确的權力觀,即權既然為民所賦,相應的權也要為民所用,權力是為了實現人民的願望、滿足人民的需要和維護人民的利益,而不是用來謀取私利。同時,要樹立職權法定的思想,做到法定職權必須為、法無授權不可為,要在法治之下而不是在法治之外更不是在法治之上想問題、做決策,也就是不要有濫權和亂作為的思想。

 

黨員幹部幹淨廉潔需要加強監督制度建設

 

保證黨員幹部幹淨廉潔的良好用人環境的形成,除了必須加強思想道德建設外,還必須加強監督制約機制的建設。原因很簡單,除了少部分人外,絕大多數黨員幹部身上兼具人性的優點和弱點,如果沒有嚴密的監督制約機制來發揚其優點和遏制其弱點,那麼人性中的貪欲弱點,就有可能如水火一樣燎原滔天,幹部的幹淨廉潔就會出大問題。所以,通過監督制度建設來從嚴管理黨員幹部,既是對黨和人民事業的認真負責,也是對黨員幹部本人的真正厚愛,需要将其貫徹落實到幹部隊伍建設的整個過程之中。

 

首先,要強化黨内監督和人民群衆的監督制度建設。在加強黨内監督方面,我們要嚴格落實《新形勢下加強黨内政治生活的若幹準則》等黨紀法規,凝聚起黨組、黨的工作部門、廣大黨員的監督合力,堅持把黨員幹部德能勤績廉情況納入年度考核和組織生活會中,有針對性地開展批評和自我批評;要嚴把紀律約束關,始終把紀律規矩挺在前面,綜合運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等方式,把黨“懲前毖後治病救人”的一貫方針落實到具體實踐,對黨員幹部身上出現的不幹淨廉潔苗頭及時加以糾正,防止小毛病演變成大毛病;要嚴格懲戒,堅持懲治腐敗力度決不減弱、零容忍态度絕不改變,堅持正風肅紀,嚴懲腐敗,深化政治巡視。在加強群衆監督方面,要暢通人民群衆進行監督的渠道,包括政治參與的渠道和反映意見的渠道。一些黨員幹部之所以膽大妄為,公開不幹不淨,與人民群衆監督的缺乏大有關系。因此,我們再也不能将增加人民的政治參與停留于口頭上,而要切實創造有利于人民群衆制度化參與政治的渠道,以方便人民利用手中的選舉權、議政權等政治權利,來制約各級幹部的不幹淨廉潔行為。要暢通人民群衆表達政見和反映意見的途徑,讓人民群衆能夠順利地通過諸如信訪接待、人大政協和新聞媒體等途徑,來監督黨員幹部的幹淨廉潔狀況。

 

其次,要加強國家制度建設,防止黨員幹部的濫權。蘇共亡黨的曆史證明,如果執政黨的幹部不受國家制度的制約,必然出現肆無忌憚的腐敗和特權現象,最終必然會因脫離群衆而走向自己的反面。道理很簡單,在缺乏國家制度的有效監督和約束情況下,很少有幹部能夠心存敬畏之心,真正做到黨所要求的拒腐蝕永不沾,最終當然是貪官當道、好人憋屈、經濟受損和風氣敗壞的局面。因此,在新時代裡,我們一定要吸取蘇共亡黨的深刻教訓,在不放松對黨員幹部工作能力和幹淨廉潔的高要求前提下,要加快國家監督制度建設,形成防止權力過度集中的有效制衡機制,真正把權力關進制度的籠子裡,以預防黨員幹部的權力濫用和尋租謀私;繼續推進反腐倡廉機制的創新,例如立法推進官員個人财産公示之類的制度創新,來切實形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制和不易腐的保障機制,以保證黨員幹部的幹淨廉潔。

 

(作者為beat365官方网站社會發展研究所教授)

 

【參考文獻】

①習近平:《努力造就一支忠誠幹淨擔當的高素質幹部隊伍》,《求是》,2019年第2期。

②《十八大以來重要文獻選編》(上),北京:中央文獻出版社,2014年。

③《習近平談治國理政》(第2卷),北京:外文出版社,2017年。

 

文章來源:《人民論壇》3月中